範式轉移系列之六 – 人力投資、土地規劃是香港成敗關鍵 (信報 A22)

作者：凌偉明

 

 

回顧歷史，真的感覺香港是一片福地，由早期鹽業基地到今天的國際金融中心，在不同時代﹑不同機遇﹑不同挑戰，都可以扮演獨特的角色，寫下輝煌的一頁。當然，這還得要靠人力、心力。

現在一國兩制帶來機遇，範式轉移帶來挑戰，香港需要什麽程度的人力資源，怎樣善用土地資源予以配合，才能達致可持續發展的目標？

行政長官曾蔭權曾經表示，香港人口要增加至一千萬，才足以鞏固本港作為國際大都會的實力。但數量以外，質素更是關鍵，否則所謂經濟轉型和邁向知識型經濟將淪為空談。曾蔭權的《施政報告》已提出發展六大優勢產業，教育產業是其中之一。

 

八院校欠土地發展

香港的傳統優勢如優越地理位置、自由開放經濟體系、完善法規、優質管理人才，以及坐擁豐厚盈餘，仍然存在。但在教育方面，特別是高等教育的優勢卻沒有刻意栽培，以使其繼續壯大。從八大院校經常爭取更多土地和財政資源，但未能獲得政府積極回應，可略見一二；其中尤其以土地資源的分配，可說相當吝嗇。

舉例說，科大以諾貝爾學者為骨幹而成立的高等研究學院，構思始於2006年，也要到2011年才獲撥地興建。這様一個為香港凝聚世界級頂尖人才的計劃，竟然整整拖了五年，寧不令人握腕輕嘆！今天，香港的大學校長一個很重要的工作，就是為學校籌措資金，這是眾所周知的事實。歷史比較悠久、名氣較大、又或科研成果較豐碩的在友周知大學，均能藉社會人士的捐獻增設教席﹑招攬人才，以及贊助研究項目，甚至擴展院校設備。可是，無論大學校長有三頭六臂的天大本領，也無法按照學校自己的計劃獲得發展所需的土地，因為土地資源的分配權牢牢掌握在政府手中。設備，都藉此

高等教育要得到持續壯大，人文和科研層次上的提升﹑多元化的發展，均是必須走的路。特區政府在土地使用上思維拘謹，難怪香港高等院校近年逐漸放眼深圳尋找機會。

 

深圳吸引香港高校

近年，深圳不論經濟、科研和教育急起直追，為了提升產業和經濟結構轉型，深圳政府看到香港高等院校欠缺充足土地發展教研，於是撥出大量土地和資源，與港大、中大、科大和理大等合作，全面拓展專上教育和科研。深圳政府具備廣闊視野，為深圳以至大珠三角地區培育人才，替區內經濟結構的「騰籠換鳥」創造條件。

相比之下，香港卻吝嗇土地發展高等教育，任由香港高等院校得來不易的名聲和成果在港外另闢空間，長此下去，恐怕會將人才和機會拱手讓予他人，在未來社會經濟的持續發展和競逐落後於人，早晚難逃遭到邊緣化的厄運。

8月中，國務院副總理李克強先生到港視察，探訪了擇居香港的國學大師饒宗頤，並到香港大學出席大學百年校慶活動。李克強在講話中，多次提到「內地與香港的教育交流」，就是肯定香港高等教育的價值，可以協助內地院校提升教研水平，走出中國，融入世界。他又承諾由明年開始，每年提供一千個名額，讓港大師生到內地學習視察和科研，讓中港兩地學術界可以互相交流、提升學習。

國家對香港高等教育的成就是早已肯定的，總理溫家寶今年初鄭重忠告香港必須解決三件事情：一是要有一個長遠的、科學的發展規劃；二是要重視和解決經濟、社會發展中的深層次矛盾；三是要努力改善民生。他特別提及香港「要重視教育、科技，以增強香港發展的後勁」；李克強到港大出席百年校慶活動，可以說是以行動把温家寶的話再說一遍。

 

須設法留住人才

大力發展教育產業，將香港打造成為亞太區教育樞紐，政府之當務之急是要適當調整土地用途策略和規劃。環顧香港眾大學的表現，可說是人才濟濟，科研與教育成就世界聞名，在亞洲大學排行榜上，香港的大學更一直名列前茅，優勝於其他地區。

今年內地高考北京三名文科女狀元，均全部選擇入讀香港大學，八大院校今年合共錄取了一千四百多名內地新生，當中不乏「省級狀元」。他們選擇香港是因為這裏有國際視野，具備與國際學術界交流無礙的平台，對他們甚具吸引力。

此外，海外學生來港當研究生的也日漸增多。有這些教學和研究的質素、努力和聲譽做基礎，其實香港政府可以更進取，提供土地讓現有的大學擴展、以至多建不同教學風格的高等學府和研究所，建造更大的平台予八方人才滙聚交流，切磋創意，對香港的持續發展肯定會有貢獻。

發展教育產業，不單只要爲教與學的人才著想，還要讓科研成果有機會產業化，才能吸引頂尖人才留在香港發展，以香港為家。

吸引人才方面，香港的弱勢甚為明顯，當中以「生活環境」為首要。要頂尖的人才樂於以香港為家，我們必須讓他們生活環境與他們的學術水平相稱 — 寬敞的住房、怡人的環境、周圍配備適當的閑暇和文化活動的空間和設施。否則，這些人才到頭來還是會離開我們。這一切，均需要有前瞻的土地資源調配和規劃思維。

美國民調機構蓋洛普(Gallup) 去年11月公布的國際調查發現，若有機會永久定居，新加坡是人們移居的首選地方，她的人才流入指數錄得317%，而香港則是 -28%，這對香港應有所啟示。

 

農地須另覓用途                                                                          

「香港持續發展的研究系列」的第六篇，在此要作一個小總結。

「人法地」，大地承載人的活動是自然的法則﹕土地資源為百業之母，不論普羅大眾或精英人材，有地才可立足過活。衣﹑食﹑住﹑行等基本需要得到滿足外，還需要地方空間，開展教育﹑科研﹑工業﹑商貿﹑文化﹑藝術﹑運動﹑社區等場所。從滿足人的基本需要，以至發展自我﹑實現理想﹑建設文明城市，在在需地。

 

地從何來，是自然衍生的探索。

新界農耕本以種植稻米為主。據亞太研究所一項研究報告，政府戰後成立農業處，推行鼓勵增加種植蔬菜政策，避免過分依靠內地蔬菜等副食品。當時盡量自結自足的思維，可以理解。然而，時移世易，滄海桑田，稻田﹑菜田﹑魚塘﹑畜場先後由盛至衰。漁護署2010年統計數字顯示，有八成農地，即約四十一平方公里面積的農地，早已荒置。

今天，如果仍然緊執準備盡量自給自足的思維，不容許在保持生態平衡的情況下另闢用途，反而期望歷史倒流，希望這偌大的農地可以為香港生產足夠的糧食，實在一廂情願。事實上，荒置農地往往因為無人料理或非法使用，以致土質破壞，價值不再。

「天人互益」是國學大師饒宗頤教授理解《易經》〈益卦〉的心得，他認為這比「天人合一」的觀念更加重要，宇宙與人類互相依存，理應互惠互利。〈益卦〉說﹕「利用為大作，元吉，無咎」。饒教授解說﹕「要大展鴻猷，不是光說說而已，而是要展開「大作為」。」

香港明天要持續發展，得向前看，融合為珠三角經濟體不可分割的一部分。要配合人口發展所需，突破﹑更新既有土地使用政策和規劃便少不了，更重要是範式轉移下要準備新思維。

 

 

2011 年 9 月 07 日刊登於信報財經新聞第 22 頁