範式轉移系列之十 – 見龍在田-香港優勢與國家發展 (信報 B15)
作者:凌偉明
2008 年 1 月,美國《時代》周刊首次提出「紐倫港」這個名詞,用作說明香 港、紐約及倫敦的經濟文化有共通的水平。世界經濟論壇(World Economic Forum) 去年 12 月發表「2011-2012 年全球競爭力報告」,香港在全球 142 個經濟體中,整體評 估名列第 11 位,排名與 2010-2011 報告相同。
此外,在「2011 年金融發展報告」中,香港的金融發展指數排名,更超越了美 國和英國,得第一位 (表)。這些結果雖然只適宜作參考用,但由於是國際機構 評級,或有令香港人有飛龍在天的感覺。
香港的發展確是不俗,香港得到今天的經濟成果,也有賴國家以往三十年的改革 開放,促使港資北移,充份利用內地勞動力和土地發展製造業,提升投資效率, 香港則趁此良機發展以服務業為主的經濟。
統計處資料顯示,2010 年的服務業佔本地生產總值(GDP) 逾九成,製造業不足 百分之二,而農、漁與石礦業合共只佔百分之零點零五。服務業包括的行業廣泛, 在互動情况下彼此形成了一股綜合性經濟力量,這股力量使香港在珠三角區域經 濟增長過程中,特別是金融、商業、技術、管理和資訊等服務發揮了極大的作用。
第三條跑道作用重大
珠三角在十二五規劃下,也逐漸從農業及製造業經濟走向服務型經濟。香港在服 務業的往績和經驗,對內地經濟發展有持續貢獻。中聯辦主任彭清華指出,香港 可積極參與國家發展,發揮四個重要的作用:
一、人民幣國際化過程中的試驗作用;二、服務業對內地的帶動和輻射作用; 三、內地企業『走出去』的橋樑作用;四、區域經濟發展中的引領作用。
由農業及製造業轉型至服務業,人力、土地和資本是成功的關鍵。無疑,人 力可引入和培訓,資本可從本地與海外融資,但土地不似商品可以大量製造,城 鄉使用的分配,如何規劃,既是人文,也是科學。
目前,香港的土地供應是否配合香港持續發展需求,是一個重要迫切的關注 點。舉例說,大小酒店客滿,供不應求,房價飈升,加重旅客負擔之餘,亦打擊香港旅遊業及零售業發展;商業核心區商廈呎租高昂,引致營商成本飛漲,本地 與跨國公司企業減少在港的經濟活動,可能影響香港的國際金融中心地位;國際 空運業競爭熱烈,香港作為珠三角的空運樞紐也受鄰近機場發展威脅,赤鱲角國 際機場能否擴建第三條跑道,關係到香港能否維持亞太區航空樞紐的地位。
如此種種,都需要有土地供應才能解困。另一方面,由於珠三角製造業逐步 內遷,內地貨櫃碼頭、機場又漸漸發展成熟,跨境貨櫃運輸需求轉弱,貨櫃運輸 數量陸續減少,香港作為貨櫃港的重要性隨之減少,現時四散於新界鄉郊、數以 萬平方米計的非法貨櫃場,不少是佔領荒廢農地,這些積存不去的貨櫃白佔農地 值得關注。
新商業中心強化競爭力
筆者認為,香港北及西北的鐵路及公路發展,陸續與內地的基建網絡接軌, 實在應該考慮利用新界的新發展區建立有別於中環、金鐘及銅鑼灣的新商業中 心,以吸納及疏導珠三角一帶的人流、物流及資金流,讓香港可以在欣欣向榮的 珠三角經濟發展過程中發揮最積極的作用。
我們可以眼睜睜的無視 40 平方公里的農地荒廢無用,甚至日漸凋零,土力 殆盡;亦可以選擇用新思維、新角度,走出固有的框框,在持續發展的大前提下, 將新發展區好好規劃,釋放荒廢土地的經濟力量,在與內地基建網絡的接駁樞紐 上,建設利民利商又富有本土色彩,吸引遊人商旅的經濟中心,這是均衡發展規 劃的挑戰。
港土地大有發展空間
事實上,政府在1999年已就新界北區作出研究,從而衍生出洪水橋、古洞北、 粉嶺北及坪輋/打鼓嶺等新發展區建議。此外,在新界東及東北區還有石崗、馬 鞍山、大埔滘、大埔北、林村谷、龍躍頭和汀角;新界西北有天水圍南、錦田、 凹頭、新田、牛潭尾、元朗南和藍地石礦場等 (圖),顯示發展香港在土地上存 在實力。
回歸十五年,目前香港經濟發展在國家十二五規劃中也有專章就香港經濟未 來路向作出規劃。筆者去年8月曾經發表系列文章,就中港經濟融合提出範式轉 移的概念,在坊間及官員之間,引起一場討論。時不等人,香港土地使用和供應 策略需要抓緊時間調整來配合持續發展。
城市發展反映這個城市的生命力。此際,服務業的人力、土地和資本供應需要繼續完善之同時,香港又有六大優勢產業冒出來:創新科技、文化創意、環保、 教育、醫療和檢測認證,促使經濟多元化發展。
2010年,這六個產業共佔GDP百分之七至八,是金融保險業單項GDP的一半; 增長能力,有待培育。見龍在田,香港仍須努力。
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世界經濟論壇 |
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2011-12 年競爭力報告 |
2011 年金融發展報告 |
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競爭力指數 |
金融發展指數 |
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國家/經濟體 |
142 國家/經濟體排名 |
60 國家/經濟體排名 |
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瑞士 |
1 |
9 |
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新加坡 |
2 |
4 |
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美國 |
5 |
2 |
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日本 |
9 |
8 |
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英國 |
10 |
3 |
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香港 |
11 |
1 |
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中國 |
26 |
19 |
表: 世界經濟論壇- 競爭力指數與金融發展指數排名(部份)
2012年4月11日刊登於信報財經新聞B版第15頁